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　　廢舊農膜污染何以屢治不絕
　　殘膜在自然環境中往往需要上百年才能完全分解，在分解過程中會釋放出一定的有毒物質，不僅會抑制土壤微生物的生長、降低土壤肥力，還直接破壞土壤的理化結構
　　文/《瞭望》新聞周刊記者鄒欣媛
　　隨著覆膜栽培技術在我國的推廣應用，覆膜種植面積逐年增加。但大量殘膜引發農田“白色污染”的問題也引發媒體高度關註。本刊今年5月曾對此進行過深度報 道。近期本刊記者在寧夏等地採訪時發現，“白色污染”的情況仍未得到遏制，甚至直接影響了土地可持續耕作。
　　接受本刊採訪的專家和基層人士認為，應儘快以政府為主導完善殘膜回收利用網絡，同步加大科研力度，以推進污染的治理速度。
　　“白色污染”危及農業生產
　　“每年基本是在‘白色垃圾’堆上種莊稼。”寧夏覆膜耕種的一些農民告訴記者，每年收穫後大量農膜翻撿不凈殘留地里，有的被隨意丟棄堵塞溝渠、影響排灌，有的被就地焚燒，污染空氣；一些破碎殘膜還經常被混入秸稈、牧草里，毒死誤食的牛羊……
　　據瞭解，覆膜栽培技術在上世紀70年代被引入我國，由於覆膜可以控溫保墒，農田地膜在我國西北和西南地區得以大規模應用，為乾旱地區帶來了顯著的增產效果，成為我國旱作農業的一項核心技術。
　　在寧夏中南部山區，推廣這一技術帶來的增產變化尤為突出。由於年均降水量不足400毫米，蒸發量卻達2000毫米，寧夏中南部山區靠天吃飯的生產方式經常讓當地農民顆粒無收。從上世紀90年代起，寧夏開始使用地膜覆蓋種植技術保墒抗旱，2008年大面積推廣後讓原本貧瘠的土地不斷增產。
　　“覆膜種植馬鈴薯等農作物，每畝收成能翻一倍，覆膜種植面積也就迅速擴大。”自治區農牧廳農業機械化管理局局長王林說，由於農民增收顯著，2008年至2012年，寧夏大力推廣以秋季覆膜、早春覆膜和全膜覆蓋為主的覆膜種植，面積共計630萬畝。
　　然而，多年來農膜殘留帶來的污染問題愈發嚴重，甚至有些地區出現不治理農業生產就無法正常繼續的後果。
　　目前，寧夏每年推廣覆膜面積約300萬畝，由此每年產生的廢舊地膜達2萬餘噸。寧夏固原市彭陽縣農業機械化服務中心主任王利告訴記者，現在殘膜回收主要依靠人工撿拾，殘膜在地里越積越多，僅彭陽縣覆膜土地里殘膜就約有4000噸，回收僅400多噸，回收率10%左右。
　　在甘肅、新疆等省區，“白色污染”也讓當地生態環境保護人員擔憂。本刊記者瞭解到，這些省區所有監測地塊均殘留不同程度的農膜。其中甘肅省每畝殘留量最多達14公斤。不少地方地膜被風化成指甲蓋大小，根本無法撿拾清除。
　　更嚴重的是，殘膜長期留存土壤中將直接造成耕地減產甚至絕收。相關農牧部門試驗數據顯示，短期來看，播在有殘膜的土地上的種子爛種率、爛芽率等均較無殘膜土地高5%左右，這些殘膜分解時產生的毒性會致作物生長緩慢或黃化死亡，造成作物大面積減產。長期來看，殘膜在自然環境中往往需要上百年才能完全分解，在分解過程中會釋放出一定的有毒物質，不僅會抑制土壤微生物的生長、降低土壤肥力，還直接破壞土壤的理化結構。
　　殘膜回收利用面臨瓶頸
　　針對殘膜污染現狀，寧夏等省區已通過農民撿拾、機械回收殘膜等方式進行治理，然而目前殘膜回收面臨著農民不積極、公司吃不飽、網點不完善等瓶頸制約。相比快速增長的覆膜面積，治理進度並不樂觀。
　　採訪中，本刊記者發現，撿拾殘膜的主體——農民，對殘膜回收並不積極。固原市彭陽縣紅河鄉徐塬村村民常富學說，“撿拾殘膜一點都不划算。一人一天最多撿三畝地的殘膜，帶泥、草每畝13公斤左右，每公斤八毛錢收購，一天只能掙30元，收入不到打工的一半。年輕力壯的都選擇出去打工，剩下老人婦女冬閑時隨便撿撿。”
　　人工撿拾“無人配合”，寧夏2011年開始引進機械技術選取試驗田嘗試機械撿拾，但推廣仍需時日。固原市西吉縣農業機械化技術推廣服務中心農機工程師薛振彥說，機械化回收殘膜效率高，但適應性仍不強。每台機械每小時撿拾3至5畝地，作業費一畝30元，比人力撿拾快一倍還節省開銷，殘膜撿拾率達70%。但殘膜上混雜著草和泥土需要人工分解，效率又被拉低。而且，目前使用的機械是政府出資購買，而農戶對殘膜回收認識不足，後期購買、使用機械需要一個接受過程。
　　由於殘膜回收量不足，殘膜收購的公司面臨“吃不飽”的窘境。彭陽縣世陽再生資源有限公司總經理鄧世平說，殘膜回收是一個完整的回收加工再利用鏈條，首先要從地里將殘膜收集起來，清除柴草泥土實現分撿，然後向回收企業出售，回收企業將收購的殘膜加工成塑料顆粒，再向上游加工企業出售。
　　“殘膜收集、分撿環節跟不上，工廠從去年成立以來一直沒有收到足量的地膜。”鄧世平說，工廠滿負荷運轉，一年可加工殘膜6000多噸，去年只收殘膜680多噸。為此，工廠將收購價提到每公斤0.8元，儘管這樣，來交售殘膜的農戶依然很少。
　　基層收購網點建設不完善也成為限制殘膜回收的重要一環。據瞭解，寧夏目前仍未建設正規的殘膜收購點，願意撿拾的農民大多因為離收購企業太遠而放棄交售。“收購殘膜的企業快到縣城裡了，我們家在村上，賣殘膜掙不上錢，都花在來回車費上了。”彭陽縣白楊鎮陽窪村村民張世忠說。
　　鄧世平也告訴記者，工廠收購的殘膜中，農民自己送來的不到10%。無奈之下雇工出去收購，收購價降到每公斤0.4元，低價格導致農民積極性更低，殘膜回收利用陷入惡性循環。
　　亟需完善回收利用網絡
　　事實上，殘膜已對耕地的可持續利用造成威脅，為遏制白色污染，專家和基層人士認為，應以政府為主導完善殘膜回收利用網絡，同步加強科研支持，推進治理進程。
　　王利等基層人士認為，政府應加大專項資金投入，重點支持其技術研發、宣傳培訓、以獎代補等，逐步形成農民人工撿拾、機械撿拾-網點回收-企業加工相互支撐、相互約束的殘膜回收利用網絡，提升各環節主體的積極性。
　　目前由於不同厚度地膜的不規範使用，一定程度上加大了地膜人工回收和機械化撿拾推廣的難度。一些專家建議，應適時提高地膜厚度“國標”，讓“超薄地膜”退出市場。國家相關部門應考慮參照國外地膜標準，研究修訂國家地膜厚度標準，將現有國家聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜厚度的最低標準提高到0.01毫米以上。
　　同時，加大扶持殘膜加工企業，加快建設殘膜回收網點。王林建議，應制定出台信貸支持、土地利用、稅收優惠等政策，扶持廢舊農膜回收加工企業發展。在此基礎上，以政府補貼來調動回收企業建設網點的積極性。可鼓勵企業通過發展協議收購大戶、流動廢品收購商戶等形式，在鄉村廣泛設立廢舊農膜回收網點。對回收規模、範圍不斷擴大的企業，政府應適當給予獎勵。
　　本刊記者從寧夏農牧廳瞭解到，針對殘膜治理的瓶頸，寧夏近日已出台相關規定和政策保障農業生產的可持續性。在資金方面，安排殘膜回收利用專項資金1000萬元，按照每畝30~35元標準補助3個縣區開展殘膜回收工作；安排殘膜回收試驗項目經費300萬元，在6個縣區每縣選擇1萬畝繼續開展殘膜回收利用試驗示範。
　　另外，寧夏還採取七項措施落實殘膜治理。包括嚴格地膜使用標準，機械覆膜與殘膜回收相結合、創新管理制度，合理增加殘膜回收機具購置補貼，安排殘膜回收作業補貼，合理建設殘膜交售網點，實施殘膜交售、加工獎勵等。
　　一直關註殘膜污染治理的全國政協委員馬秀珍建議，政府應將治理與科研結合起來，加快研製推廣回收效率高、地膜與雜草分離效果好的殘膜回收機械，支持科研機構及塑料製品企業進行廢舊地膜回收再利用的技術研發、使用和推廣，使廢舊地膜資源能夠循環再利用。應組織相關單位開展地膜污染的調查研究，摸清地膜污染的範圍和程度，為在縣、鄉、村以及農業等部門建立殘膜回收目標考核制度提供前提。□
（編輯：SN054）